小升初政策一直是家长们关注的焦点。今年1月16日，教育部发布了《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》。《意见》指出，小升初期间，各省、自治区、直辖市教育厅（教委）要因地制宜，合理划定招生范围，全面实行阳光招生。

　　据了解，目前我市慈利县、桑植县、武陵源区均已落实了小学升入初中免试就近入学的政策。近日，从市教育局传出消息，永定区或将启动小升初免试就近入学政策。这个政策是否会在今年秋季招生期间“千呼万唤始出来 ”？相关部门将采取什么措施让广大市民支持并响应这个政策？

　　教育部门：多途径推进资源均衡与优化

　　4月18日，记者就相关问题采访了市教育局副局长侯泽勇。

　　“客观上，永定城区落实政策的难度较其他区县要大得多。”侯泽勇表示，阻碍永定城区实施划片招生、免试就近入学工作的因素主要有两个。其一是学校之间差异大。由于历史原因，校与校之间，无论是办学条件，还是师资力量，都很不均衡，这给划片招生带来了难度。其二是优质资源覆盖面窄。由于永定城区学生数量增长快，城区教育资源特别是优质资源未能实现全区覆盖，进而导致免试就近入学迟迟未启动。　　 

　　在侯泽勇看来，解决好永定城区小升初免试就近入学问题，必须多措并举。他说，目前，市、区党委、政府和教育行政部门高度重视，正在抓紧研究解决办法。

　　“大力改善办学条件是一个方面，政府计划采取新建、迁建和改扩建相结合的方式，加速推进办学条件的均衡与优化，其中迁建张家界市一中，将原校舍留给国光学校，把四中、五中并入国光，对有关中学进行提质改造，就是具体的措施。”侯泽勇补充道，永定区还将实施带动战略，计划以国光中学、市民中初中部、天门中学初中部为核心，用集团化方式构建“三足鼎立”之势，努力让资源配置达到一个均衡的水平。同时，尽快建立教师队伍合理流动机制，对市城区学校计划实现师资流动，以加快推进教师队伍与学校管理的均衡与优化。

　　“今后，学生原则上应按划定片区就近入学，教育部门也将采取疏堵结合方式引导和管理就近入学工作。”侯泽勇表示，虽然具体的方案细则还没有确定，但关于就近入学的问题，教育部门一定会尽力做到公平、公正。

　　面对市民的迫切期盼和长期以来形成的“择良校而读”的心理，侯泽勇也道出了一个担忧，那就是划片招生、免试就近入学政策从启动到实施，从实施到认同，需要一个过程，有大量工作要做，任务非常艰巨，弄得不好，也会引发新的矛盾。把好事办好，还需要各方面的努力与支持。

　　离小学毕业还有不到两个月的时间，市民呼声如潮，也忧心忡忡，这个秋季孩子真的可以实行免试就近入学吗？

　　“目前，我们正在全面开展调研工作，具体细则正在研究当中。”永定区教育局办公室主任宋兴跃如是答复。

　　家长：良校和就近为何不能兼得

　　几年前，为了让孩子就读理想的小学，宋先生一家把户口从乡下迁到了市内的街道办事处。如今孩子即将小学毕业，马上就要面临初中的择校问题。“他的成绩在年级名列前茅，进理想学校应该没什么问题。 ”欣慰与自豪的背后是宋先生作为一名父亲的担忧。当初为了让孩子就近入学，宋先生就曾举家搬迁，新改准行后，是否又将“历史”重现，但是宋先生态度坚定：“只要让孩子上好的学校，再折腾也值得。”

　　刘女士家住官黎坪街道办事处，就免试就近入学的问题她还特意问过老师。由于具体细则没有出台，眼看着孩子正面临小学毕业，她心里更是忧心忡忡。“孩子成绩一直优秀，要是可以入读市一中，再累也乐意。”

　　熊女士夫妻两人在三角坪务工，孩子去年小学毕业，目前在天门中学读初一。“就近入学好，交通方便也可以随时和老师沟通。”熊女士也表示要是推行免试入学，孩子就有更多的时间做自己喜欢的事情，班上也就没有了优生、差生之别。“谁不希望自家的孩子多才多艺，全面发展。”

　　家住崇文街道办事处的覃先生一脸淡定，“孩子一直就近入的学校，而且学校师资力量也还不错。”

　　目前，众所周知，市一中的师资力量和硬件设施在全区乃至全市都是相当好的，大家都不辞辛苦“趋之若鹜 ”。若真要实现全区免试就近入学，更多的“市一中”就要应运而生，让优秀师资力量在覆盖整个城区。

　　老师：或许可以先做几个示范点

　　姚老师在永定城区A小学教六年级，谈到小升初免试就近入学，她举双手赞成，“这个大方向是好的，有利于孩子全面发展。” 作为一名骨干教师，姚老师表示目前城区内各学校的师资力量还存在一定的悬殊，要是真正实行划片免试就近入学，必须把各个学校的硬件配置、软件设施和师资队伍配整齐，让机会公平的理念镶嵌到每个人的心里。同时政府对学校的扶持和资金投入也要一视同仁，形成教育公平的和谐氛围。

　　“师资均衡配置是保障教育公平，打消家长疑虑的前提和关键。”同在该校任教的刘老师一语中的。她认为，现在已经进入4月底，离秋季开学只有4个多月时间，划片免试就近入学的趋势让不少人措手不及。刘老师表示应该提前准备，把城区教学师资进行整合后再推行，“或许先做几个示范点，不能操之过急。”

　　在采访中，老师们一致认为这项政策对培养孩子全面发展是有百利而无一害的，但是必须满足师资均衡这个大前提。“全区所有中小学校的师资力量配置必须重新洗牌，让优秀的师资力量在全区流动。”在城区B小学任教的覃老师说，只有这样才能说服家长们，避免招生极端化。

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　　教育部1月26日公布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》摘录。

　　一、合理划定招生范围

　　县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学（单校划片）。对于城市老城区暂时难以实行单校划片的，可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围（多校划片）。优质初中要纳入多校划片范围。

　　片区划定后要相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证。

　　二、有序确定入学对象

　　县级教育行政部门应充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织实施小升初工作，严格实行“一人一籍、籍随人走 ”，提高学籍管理信息化水平，为小升初学生登记、随机派位及遏制学生无序流动等提供基础性保障。

　　单校划片学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学。多校划片学校，先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。随机派位工作由县级教育行政部门统一组织，邀请相关单位和家长代表参与。

　　未在户籍所在片区小学就读的学生，如申请升入户籍所在片区初中，由县级教育行政部门统一受理、审核，统筹安排就学。

　　三、全面实行阳光招生

　　小升初工作开始前，县级教育行政部门要通过多种形式主动向社会公开相关信息。包括县域内小升初具体政策，每所初中划片范围、招生计划、程序时间、办学条件，省级教育行政部门批准的特长生招生信息和录取办法，以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等。

　　小升初期间，县级教育行政部门要主动公布招生结果等相关信息，做好信访接待工作，及时回应社会关切。学校也要主动公开招生结果等重要信息。

　　地方各级教育行政部门和公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生。公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。

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