长沙市民夏芳（化名）之前在一家外贸企业上班4年，结婚怀孕之后，立刻被公司辞退了；现在孩子已经10个月了，夏芳决定再入职场，但每次面试都会被问到“你是独生子女吗？”“你会生两孩吗？”

　　虽然夏芳根本没有生两孩的打算，“但很多公司了解到我一胎生的是女儿后，似乎认为‘生二胎’可能性很大。”夏芳说，“我算是工作经验比较丰富的了，为什么公司宁愿用刚毕业的男孩而不用我？”

　　“单独两孩”政策在各地大多尚未落地，但由其引发的女性就业歧视已经出现苗头。

　　已婚已育优势变劣势

　　“本以为生小孩之后找工作会很顺利，没想到还是生活在女性‘阴影’之下。”夏芳告诉记者，一直以来，已婚已育又有工作经验的职场女性是企业招聘中的“强势群体”，但现在，面对“两孩”可能性，女性再次遭遇“性别歧视”。

　　“最近老板找我谈话，示意公司招聘尽量少招女的，而且要我打探哪些现聘女员工有生育打算，特别是想要生育两孩的。”长沙某文化公司人力资源主管王女士告诉记者，目前公司女性员工仅有30%，“估计接下来会更少。”

　　就连已经就业的女性也受到了“两孩”政策的牵连。“单位提拔干部，工作一直深受赞赏的我因为还处在育龄，领导认为我可能会生两孩，提拔了一个年轻小伙子。”白领刘女士告诉记者。

　　“在职场上，女性要付出超过男性的努力，才可能换来相对平等的职场地位。‘单独两孩’政策出来之后，很多女性又面临着来自老公、家人的多重‘逼生’压力，很可能影响到职场前途。”刘女士说。

　　产假、保险、工作：企业实实在在的硬成本

　　“一孩政策下，企业对女性员工休产假带来的损失是可预期的，毕竟绝大多数女性职业生涯中只休一次产假，休完了就可以安心工作。但两孩政策放开后，短短几年内企业可能要承受女性员工休两次产假，一些中小企业出于用人成本考虑恐怕难以接受。”中南大学社会学教授李斌说。

　　有受访人士表示，“两孩”政策放开之初，多年积压的生育意愿或将在几年内集中释放，对于企业来说“生育风险”更高。“对于女员工，公司既要给很长时间的产假，又要交各种保险，还要找人顶替她们的工作，这对公司来说都是实实在在的硬成本。”人力资源主管王女士说。

　　王女士告诉记者，“两孩政策不仅显示了女性在职场上的弱势，也凸显了男性员工的优势。”对于公司来说，有两个孩子的家庭生活压力更大，这将直接转化为男性员工的工作动力和生产力，“当然更值得重用。”

　　记者走访发现，考虑到法规，招聘企业大多并不会明目张胆地提出“只招男性”的要求，性别要求往往成为一个“隐形门槛”，一些公司“女性简历看都不看”的筛选方法，让不少女性求职者“躺枪”。更有甚者，部分公司故意将已怀孕员工调整到条件恶劣的岗位，迫使其主动辞职。

　　“生育是社会责任，不能由女性独自承担，更不能使她们因这一无法替代的贡献而堕入弱势群体。就业性别歧视影响民生与社会稳定，伤及社会公平，必须引起足够重视和警惕。”李斌说。

　　用法律监管感性的歧视

　　有专家表示，目前我国没有出台专门的反就业性别歧视法，相关的立法主要是《劳动法》《妇女权益保障法》等法律和《就业促进法》等行政法规，但法律体系存在缺陷，并没有具体可行的实施机制，也就不能真正起到反就业歧视的作用。

　　“‘歧视’本身具有感性色彩，而立法对此大多是原则性规定，缺乏明确界定、细化。比如什么行为构成‘歧视’，如何举证等，执法主体是谁，这在我国法律体系中仍是空白，直接导致受害者维权难。”秦希燕联合律师事务所律师唐志说，尤其是立法未确立惩罚性赔偿责任，导致就业歧视的实施者付出的成本很低，无法起到震慑作用。

　　李斌认为，政府要加大对用人单位的监管，加大性别歧视的查处力度。尤其是国有用人单位要增强法律意识，带头遵纪守法，树立促进就业公平的大局意识。

　　有专家指出，就业的性别歧视实际上反映了企业追求利益最大化与女性生育成本非社会化的矛盾。“国家应建立全国统一的生育保障体系，通过实现生育保险的全覆盖，保障用人单位在招用女性上的利益平衡。政府应该采取配套措施，比如通过减少税收、资金倾斜等手段激励雇主聘用女性，约束、引导用人单位积极承担性别平等方面的社会责任，使女性在劳动力市场中的地位得到保护。”李斌说。

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　　重庆正式实施“单独两孩”政策 女方不满28周岁申请再生育须间隔3年

　　新华社重庆3月26日电（记者朱薇）记者26日从重庆市人大常委会新闻发布会上获悉，重庆市从3月26日起开始实施“单独二孩”政策，重庆城乡居民中夫妻一方为独生子女的，可生育两个子女。同时在重庆，申请再生育的夫妻，女方不满28周岁的，申请再生育时间应间隔3周年以上。

　　重庆市卫计委副主任王卫说，重庆实施“单独两孩”政策后，平均每年将增加出生人口约4.5万人，预计到2030年，全市老龄化率可下降0.4个百分点，青少年比例将增加1.5个百分点。目前，重庆产科床位基本能满足该政策实施后孕妇住院分娩的需求。关于新增人口对入托、入学等方面的影响，重庆正积极制定措施做好应对工作。

　　四川“单独两孩”政策20日正式实施

　　单独家庭可网上申请办证

　　新华社成都3月20日专电（记者董小红）20日上午，四川省第十二届人大常委会第八次会议通过了《四川省人口与计划生育条例修正案》，将原第十四条第二项“独生子与独生女结婚的”修改为“夫妻一方为独生子女的”，标志着群众期盼已久的“单独两孩”政策在四川正式实施。

　　记者从四川省人口计生委了解到，经测算，目前四川省单独育龄家庭有128万户，其中有生育意愿的占70%。实施“单独两孩”政策，政策生育率由现在的1.33上升为1.434；补偿生育总量约为73.38万人。由于人口再生产的周期性以及受家庭、生理和社会压力等各种因素影响，预计经过依法审批后，符合条件的育龄群众仅有小部分会在2014年内生育，绝大多数将在2015年到2018年期间生育。因此，四川省完全可以防范和化解生育堆积效应对总人口的影响，也不会给社会公共服务产品供给带来过大的压力。

　　浙江“单独两孩”

　　政策施行平稳未现扎堆申请

　　新华社杭州3月13日专电（张乐　邱伊慧）“‘单独两孩’政策施行至今，总体申请情况平稳，我们还没有发现有‘抢生’现象。”浙江省卫生计生委徐文平处长13日对记者说。

　　浙江是全国第一个施行“单独两孩”政策的省份。来自浙江省卫生计生委的统计显示，从今年1月17日宣布实施“单独两孩”政策到2月28日，浙江已累计受理再生育申请12552例，办理再生育审批7713例，政策施行平稳，未现扎堆申请。

　　早在2013年11月19日以浙江省特殊政策形式实施“单独两孩”政策的舟山市，至2月17日近3个月，仅接到172例申请。“这和我们之前预想的情况差不多。”徐文平分析说，实行计划生育基本国策30多年以来，经济社会的快速发展，传统生育观念的改变。

　　为方便有生育两孩意愿家庭在办理审批手续时更快捷，除施行“代办制”“特殊情况个人承诺制”之外，各地还对1月17日新政施行之日已怀孕的对象，抓紧时间“特事特办”在6月30日前为其补办再生育审批手续。

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