本报记者  沈丽娜

　　司法绩效和司法状况考评双双取得全市基层人民法院第一，“志愿活动铸党魂”被评为全国法院党建创新优秀案例，“庭审、文书两评查”工作被评为全省法院先进，执行局被评为全省法院先进集体，法警队被授予“五星级警队”称号……多项荣誉的背后，是慈利县人民法院践行能动司法，坚持“厚德崇法”的生动实践。

　　今年以来，慈利法院党组带领全体法官干警以党的十八大精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，强化队伍建设，狠抓司法管理，提升审判质效，在立案速裁、涉诉信访、调解、执行、法庭建设等多项工作中取得优异成绩，为县域经济发展、社会和谐稳定提供了有力保障。

　　强化管理提升司法质效

　　5月16日，慈利县某出租汽车有限公司诉于某、某保险股份有限公司慈利分公司机动车交通事故责任纠纷一案在慈利法院数字法庭开庭，并通过机关大门外的电子显示屏首次实现了对整个庭审过程的视频同步直播，让群众在法庭外零距离接触庭审，直观地了解审判流程，感受公平正义和法治进程。这是该院积极投身于庭审和裁判文书“两评查、两评比”活动的一个缩影。

　　“两评查、两评比”活动是慈利法院在2012年开展庭审评查和文书评查“人人达标、人人过关”的基础上，进一步充实内容、丰富形式的一项举措。“两评查、两评比”活动由各单位进行推荐评查评比，评选出全院最优秀的庭审、最优秀的裁判文书，并大张旗鼓地进行展播、观摩。

　　人人参与“庭审比武”，个个竞技“裁判文书”，比的是水平，也是责任，更是作风。以“两评比”提升“两评查”的深度和高度，有效地提升了慈利法院公信力和法官司法能力，绘就了一道亮丽的司法能力建设风景线。

　　除开展“示范庭”、“观摩庭”、“评审庭”三项庭审活动和裁判文书评查活动外，建立案件质量评查档案，坚持每案评查、半年质量讲评，开展“司法绩效竞赛月”活动……慈利法院多措并举，每一项举措都剑指司法质效。2013年，该院共受理各类案件3501件，审执结3436件，结案率98.14%，分别比去年多902件和870件，收结案数居全市法院第一，在全省125个基层法院中列第25位。一线法官人均结案数49.06件，经上级法院抽查，案件合格率100％，优秀率89.87％。

　　创新机制破解执行难题

　　6月14日上午9时许，执行法官王君华像往常一样打开电脑，登录网上点对点查控系统平台，通过电子邮件向慈利县工商、农业、建设等单位发送了关于被执行人蒋某的“协助查询存款通知书”。半小时后，她便陆续收到了来自各银行专职协助人员的反馈信息。在邮政储蓄银行慈利县支行的回馈单里，显示被执行人蒋某账户现有存款人民币30567.13元，王君华立即通过电子邮件向该行发送冻结存款执行裁定书和协助冻结存款通知书电子扫描件，请求该行将这笔存款予以冻结。

　　慈利法院建立的点对点查控体系，在全省尚属首创。这一举措不仅提高了查控、办案效率，缩短了办案时间，还节省了办案资源，有力解决了执行财产难查问题。仅2013年，就查控了652案5211人次，查询金额1100余万元，冻结和划拨涉案金额518.16万元。而这仅仅是该院创新机制破解执行难题的众多举措之一。

　　为破解执行难题，近年来，慈利法院积极探索做活做好执行工作的方式方法：创建执行联动网络，设立区域协调中心47个，协助执行联络点681个，解决被执行人难找问题；在全省率先用20项硬指标考核执行涉案部门的配合支持情况，将执行工作纳入县综治考核，解决协助执行义务人难用问题；发出“限制高消费令”15份，开设“曝光台”公开曝光21人，解决失信被执行人难掣问题；创建电子执行日志，用录音、录像、照片、文字等多种方式记载执行过程，取得申请人理解支持，解决涉执信访难息问题，极大地促进了执行效率和效果的提升。2013年，共执结各类执行案件865件，执结标的额1.07亿元，标的到位率96.31%。

　　服务民生保障经济发展

　　8月7日，慈利法院正式启用了全国第一辆开放式数字化多功能巡回办案专用车。该车由慈利法院自主设计，在河南宇通汽车公司定制。车上审判桌椅、音响、监控等现代化设施一应俱全，还配有旁听椅、遮阳篷，车厢板展开，就是一个集立案、庭审、执行、宣传、咨询等功能于一体的车载法庭，从而为巡回办案解决群众诉讼提供了极大的方便，也彻底告别了“背国徽、拉横幅、借桌椅、扯嗓喊”的落后办案方式。

　　该车启动以来，慈利法院已先后到通津铺、岩泊渡等多个乡镇开展庭审、调解、执行、宣传等活动20余次，上门为群众送执行款18次85.32万元，处理各类矛盾纠纷100余起。

　　以这台“巡回办案专用车”为基础平台，慈利法院建立了一整套完备的巡回办案工作机制，健全了经费保障制度、法警值庭制度、巡回审判激励机制，建立便民诉讼网络，使“车载法庭”真正成为方便群众诉讼、减轻群众诉累、解决群众打官司难的重要方式。中央电视台第4频道、法制日报、人民法院报、湖南卫视等先后进行了专题报道。9月13日，最高法院巡视组到慈利法院视察后，充分肯定了这一创新成果，评价该院工作有精神、有成绩、有认同、有创意。

　　今年四月，“双联双解六攻坚”主题活动奏响了加快张家界发展的号角，也激发了慈利法院服务发展的紧迫感和使命感。该院充分发挥社会矛盾“减压阀”作用和经济发展“促进器”，努力通过法律手段钝化社会矛盾，化解民事纠纷，营造和谐的人文环境和良好的发展环境。

　　为配合县委创建省级金融安全区，慈利法院主动与金融机构联系，制定《服务省级金融安全区创建活动实施方案》，编印《金融借贷案例选编》，共办案846件，清收贷款9150余万元，带动收回贷款约4亿元。其中，通津铺法庭开展驻村办案，为当地农村信用社解决贷款清收难题，10多天调解结案54件，结案标的162.8万元。

　　结合“双联双解六攻坚”活动，慈利法院还组织班子成员对瑞星饲料、大峡谷、澧水公司等11个重点企业、项目进行联系走访，了解司法需求，及时排忧解困，助力经济发展。

　　队伍建设夯实工作根基

　　“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其源泉。”队伍建设特别是法官的司法能力与素质，是法院事业兴衰成败的根基。

　　然而，队伍素质的提高，绝非一日之功。慈利法院始终坚持“素质”和“能力”结合，强化队伍建设，把增强队伍素质、提升司法能力作为法院工作的重头戏常抓不懈。今年来，该院利用专栏、讲座、研讨等形式，大力弘扬“厚德崇法”慈利法院精神，先后组织开展了十八大精神、新法律知识抢答赛、常用法条闭卷测试，召开以“提高司法公信力，加强厚德崇法慈利法院精神建设”为主题的司法研讨会，提高干警学习积极性，锻造过硬的专业技能。2013年，该院共选派干警参加上级业务培训33人次，组织开展业务学习241人次。

　　为强化干警队伍作风建设，今年3月，该院启动了以审务督察、作风巡查、暗访明察、纪律抽查为主的“四查”活动，召开了新闻通气会，公布了监督举报电话。对“四查”发现的问题，及时通过手机短信、通报、开会讲评、谈话的形式督促整改，全院干警精神状态、纪律观念、工作作风都有了较大转变，得到了省法院纪检组、市纪委及纠风办、市法院的高度肯定。3月18日，在全市率先开通新浪官方微博，自觉接受人民群众、新闻舆论和网络监督。已发布微博183条，拥有粉丝3000余名。在今年的民调排名中，该院从2012年年的全省第79名跃居至第8名。

　　同时，该院另辟蹊径，用志愿者活动形式充分发挥党员的模范带头作用，倡导全院干警当好志愿导诉员、普法员、调解员、巡逻员、济困员，受到上级充分肯定，被评为全国法院50个党建创新优秀案例之一。

　　在抓队伍建设的同时，制度建设工作也在紧锣密鼓地进行。该院明确了“层级管理、守土有责、绩利相关”的管理理念，修订院岗位目标责任制管理考核办法、工作绩效考评办法和经费管理办法等管理制度，健全达标式的激励机制，由院考核到庭，由庭考核到人，并引入青年法官导师制度，建立优秀干警库，初步形成了递进式的人才成长模式，全院创先争优氛围不断增强。如今，全院干警心往一处想，劲往一处使，已形成了一种积极向上的工作氛围。积极的态度，转化为一种自觉的行动。

　　相与明月清风际，只在高山流水间。作为一个后发展地区的基层人民法院，慈利法院依靠在队伍建设、审判执行和司法管理上的推陈出新、真抓实干，取得了一项又一项令人欣喜的成绩。新的一年，慈利法院将在科学发展理念的正确指引下，谱写出更加辉煌的篇章。