“张家界不缺资源、不缺品牌、不缺人气；要建立良好的消费平台，让旅游带动消费……，城市的旅游休闲与产业配套，是张家界旅游转型提质急需攻坚的突出问题”。7月6日，市委书记杨光荣同志在听取笔者意见和建议时如是说。不可否认，近年来张家界城市发生了巨大变化，“四路改造”与“穿衣戴帽”极大地促进了城市发展。然而，旅游城市的特质暂未显现。一些房地产商看中的只是商机，近几年，住宅与商业成为地产商逐利的中心，房地产开发成为这个城市的建设重心，而城市的旅游功能却鲜有战略投资者关注。步行街成了游艺场与商业中心，澧水风貌带、沿河产业带提了许多年，却没有实施。
　　“一流风景、三流城市”的评语让张家界背负了十几年，有业内权威人士甚至公然抨击“这个城市没有旅游”。说城市没有旅游虽然有些偏激，但是，现在是张家界人反思的时候了：用什么让每一位到张家界的游客把心留在这个城市？靠什么让游客把匆匆的脚步放慢在张家界深呼吸？有多少处休闲场所可供旅游享受浪漫？有什么产品让游客把口袋的“银子”留下来，然后带着愉悦与满足踏上归途？当前，强化城市旅游功能配套建设，已摆上各级各部门的头等大事。笔者认为应从以下几个方面入手：
　　一是创新旅游发展理念。树立大旅游概念，各行各业都要围绕旅游做文章，强化市民“旅游兴则我兴，旅游衰则我耻”的观念。与张家界相邻的湘西州凤凰开发时间较晚，而市场放大效应、链条效应却超乎寻常。最初以美得让人心醉的“梦回故里”炒热凤凰，现在又致力于旅游产业配套再造一个凤凰城以适应市场需求。张家界有世界上独一无二的景区资源，也不缺历史文化底蕴，可我们的市场带动效应偏低，城市发展与旅游发展极不协调。关键在于发展理念严重滞后，急需加快调整思路，当务之急是让城市与旅游发展同步，重塑张家界的旅游城市新形象。
　　二是多方筹措城市建设与发展资金。对于公共性质的城市基础建设，可向中央、省申请资金支持，地方财政要加大造血功能，加大征收生态环境与景区资源有偿使用的调节税。对于特色街区和特色项目的开发，应加大招商引资，社会的、市外的，只有要实力都可以欢迎参与，一视同仁，良性竞争。如澧水风雨桥（类似凤凰虹桥）即可由政府投资兴建，也可以招商引资由商业投资建造。
　　三是政府各职能部门要勇于担当，敢于负责。工作重点是服务与服从城市发展中的旅游产业配套。一切以旅游项目建设优先，在澧水风貌带与特色街区建设上可出台一系列优惠政策。比如，凡兴建适合旅游特色街区的小作坊、小门面、小客栈、小酒吧的投资者，相关部门可以在税费等方面给予适当减免和扶侍。各级各部门要主动招商，对于招商引资，且项目落地者可适当给予奖励。同时，对于阻碍特色街区及旅游项目建设的单位及个人要严查重处。
　　四是要加强市民城市文明意识、城市政主人翁意识的教育。宣传、文化、教育等部门应从意识形态上抓起，从娃娃抓起，在中小学开设城市与旅游发展的趣味课程教育。市内各类媒体要开设专栏、专题节目，树立“城市是我家，建设靠大家”的观念。全市各级政法机关要敢于碰“钉子”，新闻媒体既正面宣传城市建设功臣，又要鞭挞有损城市建设的人和事。人大、政协等社会各阶层要积极配合市委、市政府抓好城市管理与建设工作，做到万众一心谋发展，让张家界城市因旅游而更加美丽。