脱贫攻坚之聚力

      面对错综复杂的贫困状况，怎么去扶？怎么去帮？

      武陵源区区委副书记、区长褚新年胸有成竹，“我们始终把底数清、对象准作为增强精准扶贫精准脱贫针对性和精准性的基础工作,全力摸清建档立卡贫困户的家庭、致贫原因分析、帮扶计划制定及帮扶措施的落实,为全面实施精准帮扶奠定坚实基础。”

   “家底清”是扶贫的基础，如何确保告捷？今年1至2月，全区及时抽调51个单位870名党员干部进村入户，对全区建档立卡贫困户进行摸底。3月开始，对精准扶贫各项数据进行再核准，组织31支帮扶工作队下乡逐户核查，进一步疏漏真贫户，对漏掉的贫困户进行动态调整人员备案，纳入后盾单位帮扶范围进行帮扶，对拼户拆户贫困户、“四类对象”进行彻底清理，确保识别精准。经过复核准，武陵源区现有需要脱贫的贫困户1117户，贫困人口3505人。

    “每个贫困户，我们的帮扶干部都会登门拜访，详细了解导致贫困的根由。”武陵源区扶贫办主任李祥永说，在尊重贫困户个人意愿的情况下，结合扶贫政策，制定脱贫计划和帮扶措施，算好收入账、算好脱贫帐。

       43岁的邓寿虎，是索溪峪街道双星村的建档立卡贫困户。省核工业地质局干部、驻村帮扶工作队队长周源经过深入细致的了解，关注到该户家庭之所以一直贫困，究其原因发现是劳动力没有充分利用起来。针对该户的实际情况，周源立即根据该户的实际情况，制定了相应的脱贫计划。首先是发挥邓寿虎本人会做简单泥水工的特点，让其在武陵源周边建筑队伍中从事相应工作，既增加家庭收入，又不至于离家太远，可以时刻照顾到家中情况。接着鼓励其小孩到武陵源区跟师傅学习摩托车维修技能，既能解决部分收入问题，又真实的学到了本领；第三是加快该户新房建设速度，为加入双星村乡村客栈做好前期准备。

        精准施策，集中受益。据了解，武陵源区“十项行动”全面涵盖了贫困对象生产生活的方方面面，一般贫困户通过1-2项行动帮扶即可脱贫，极少数贫困户通过5-10项行动帮扶也可脱贫。据统计，武陵源区共筹集1.05亿元帮扶资金投入脱贫攻坚工作，实现了政策兜底扶贫、住房扶贫、医疗扶贫、教育扶贫等“十个”全覆盖。

     “收入比以前好了不少，生活质量也得到了提高。”协合乡杨家坪村贫困户刘元洲一直以来以种地维持生计，如今通过驻村帮扶队将土地流转给禾田居旅游农庄企业，在获得流转收入的同时，参与企业务工，每月增收近两千元，顺利脱贫。脱贫的不止刘元洲一户，目前，村里共有建档立卡贫困户84户282人，其中2014年已脱贫6户20人，2015年已脱贫35户122人。今年，预脱贫43户140人。

        近年来，武陵源区充分依托旅游资源优势，探索把旅游与扶贫进行有效对接，用旅游+扶贫模式实现贫困村、贫困群众脱贫致富，扶持种植优质稻、猕猴桃、蔬菜以及特色养殖业等。

        旅游反哺农业、扶贫对接旅游。武陵源将财政收入增加部分的20%投入农村扶贫农业产业发展，筹措专项资金大力推进天子山、中湖、协合魅力旅游集镇建设，辐射带动周边乡村旅游发展；加快推进插旗峪、泗南峪等10个美丽乡村示范村居、向家台等15个旅游扶贫重点村建设步伐，以点带面，促进全区乡村旅游发展；加强乡村旅游配套设施建设，提质升级乡村水、电、路、网、房等基础硬件。

      “土地流转了有收入，房屋出让了有效益，还能在家门口就业，这可谓一举三得。”武陵源区协合乡插旗峪村抗金岩正在改造的水木潇湘民宿现场，村民黄家中乐呵呵地告诉笔者，民宿还没完全建成，他就增加了2万元收入。

        精准发力，提速脱贫。目前，武陵源区财政配套专项资金推进整区旅游扶贫，正在进行“三乡十村”规划，打造中湖乡五号山谷、协合乡梓木山庄、水墨潇湘乡村民宿（客栈）示范点。筹集扶贫资金、小额信贷、社会信贷资金共2840万元扶持中湖鱼泉贡米、协合菜葛、索溪峪土家织锦和天子山辣椒等特色旅游产业项目，筹资1350万元落实48个资产收益性村级旅游扶贫项目，筹措贫困户到户帮扶资金450万元落实家庭帮扶项目3120个，通过 “一乡一业”、“一村一品”，“一户一产”提速全区脱贫攻坚工作。

    （本文原发于2016年7月4日《张家界日报》头版，作者：贵术中 邓道理 向婷婷）