近年来，从中央到地方各级政府都在积极采取措施，大力推进义务教育均衡发展，并取得一定的成效。但是在我市乃至全省，城乡教育发展不均衡的矛盾依旧突出，农村学校师资力量不足的问题一直困扰着教育的发展。 作为一线的教师，我们呼吁上级有关部门可否做到如下几点：

　　一是建立城市教师到农村学校支教制度。教育行政部门会同有关部门，制定并落实鼓励城市中青年教师到农村支教的相关措施，切实保障城市教师尤其是优秀、骨干教师到农村学校支教，时间一般应在二年以上，并将教师支教作为其晋升职称和职务、参评优秀教师和更高一级职称教师的必备条件。

　　二是建立农村教师到城市学校学习进修的制度。建立农村教师定期到城市学校学习进修或挂职一至二年的制度。教育行政部门结合县、市的实际，研究和制定农村教师到城市学校学习交流的整体规划和年度计划，特别针对农村学校师资少、工作任务重、抽不出时间到城市学习的问题，教育部门可在保证教学内容、时间与质量的前提下，因地制宜，允许农村学校统筹安排、灵活调整教学时间，也可以超编制为农村学校配备更多的教师。这样，一方面也能缓解农村教师不足和教师素质较低的问题，另一方面能够增强农村教师队伍自身的造血功能。

　　三是建立合理流出流入机制，确保教师队伍稳定。长期以来，优秀教师的流动主要从农村流向县城、流向市区，从办学条件差、待遇差的学校流向办学条件和福利待遇相对较好的学校。教师这种不合理的流动导致强势学校更强、弱势学校更薄弱，加重了农村教师队伍紧缺，特别是优秀教师严重不足。要给农村教师特殊津贴和补贴，不断提高农村教师的各种待遇，不断改善他们的工作条件和生活条件，留住优秀教师，稳定农村教师队伍。改变新进教师分配方式，走出凡是新教师都必须分到农村学校任教的误区，调换一下顺序，把新参加工作的年轻教师分配到管理规范的城区学校任教，通过优师的“传帮带”，通过学校严格的管理，经过三、五年的培养，新教师很快就成长起来，然后，放到农村学校去，他们将会独当一面。

　　四是建立经费保障制度。 政府应设立稳定农村教师队伍、鼓励城乡教师交流的专项经费，并纳入财政经常性预算，专款专用。要大幅提高边远山区和农村学校教师的工资水平，设立的边远山区津贴应大幅度超过城市教师的待遇。对从城镇到农村支教的教师，给予补助，给予奖励，解除他们的后顾之忧。对城镇学校对口支援、接待农村教师进修学习的学校，也要制定相应的要求与激励政策。将城市学校老师帮扶农村学校教师的数量与实效作为考核、奖励优质学校和优秀教师的重要考核内容。中小学教师评聘中级、副高以上职称和干部提拔时，必须要有在农村和边远山区学校多年工作经历。建立教师合理流动机制，不仅可以激发教师的活力，消除职业倦怠，学习不同学校的先进教学方法，又可优化教师队伍的学科、知识、年龄等结构，提升教师队伍整体素质，为实现城乡义务教育均衡发展迈出坚实有力的一步。

　　（作者系永定区西溪坪杨家溪小学教师）

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