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用忠诚和执著书写审计人生
2013年11月15日 来源:www.mengpakezhan.com 编辑:mengpakezhan.com 已被浏览:

本报记者 宁奎  通讯员  谭贤兵  李书泰

  有的人在追求的过程中,朝三暮四,患得患失;有的人在追求的过程中,矢志不移,奋斗不止。李文化属于后一种。1999年,李文化经过公开选拔任市审计局副局长。这些年来,他始终秉承“虚心学习、忠诚履职、求真务实、开拓进取”的宗旨,怀着对工作的满腔热情和执著追求,默默耕耘,无私奉献。 

  潜心学习   用心做事

  坚持把学习作为第一爱好来培养,把学习能力作为第一能力来锻炼,潜心读书,踏实干事,干一行、专一行、能干事、干成事,是李文化的真实写照。在学习方面,他始终保持强烈的求知欲望和职业忧患意识,厚积薄发,成为全市第一个高级审计师,获得法律专业研究生学历。在审计业务方面,他更是善于用改革和发展的眼光思考和破解审计工作中的难题。

  在拓宽审计业务、规范审计行为方面,他牵头重新修订和完善了近20项局机关规章制度,制发13个单项争先创优考核办法,做到全局干部职工人手一册,推动局机关工作开始走上规范化、制度化轨道。1998年,他负责草拟《张家界市党政机关和国有企事业组织法定代表人离任审计暂行办法》,为市委、市政府最后出台这一规定提供决策依据,填补了我市领导干部任期经济责任审计无文件依据的空白。

  在履行审计监督职能方面,他组织开展财政金融与社会保障审计、国家建设项目竣工决算审计、党政主要领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计等,共负责组织审计单位近200个,查出违规行为金额35419万元,追还被挤占挪用资金4629万元,上缴财政900多万元,为维护财经法纪、促进廉政建设、保障全市国民经济健康发展做出了应有贡献。

  立足本职   扎实工作

  长期的基层工作经历使李文化深深体会到,作为一名基层“指挥员”必须身先士卒,带头真抓实干,才能干出业绩。

  2010至2013年,他牵头组织对市本级预算执行和其他财政收支情况审计,坚持“摸清家底、反映成效、揭露隐患、规范管理、促进改革”的总体思路,以维护财政安全、防范财政风险、规范财政管理、确保财政政策的有效实施、提高财政资金的绩效为目标,重点关注预算执行过程中程序合规性、收入完整性、支出合理性、管理规范性,在审计工作思路、审计范围和内容上有所创新,着力构建财政审计大格局,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能,审计成果得到市政府及市人大常委会领导的充分肯定,被认为“审计内容和工作报告格式有创新,查出的问题多,审计力度大,影响大”。

  2011至2013年,他牵头负责组织专业团队,对我市4个区县政性债务和社会保障资金进行审计。他既当指挥员又当战斗员,一方面亲自草拟审计实施方案、组织召开相关会议,一方面深入一线审计现场检查督导、靠前指挥,并亲自担任审计项目组组长,依靠群体智慧,基本摸清我市政府性债务和社保资金的规模、结构、类型、成因和管理情况,并提出加强政府性债务和社保资金管理、建立健全规范的制度机制、有效防范和化解潜在风险的意见和建议,为全市各级政府加强政府性债务和社保资金管理提供了决策依据,受到市政府和省审计厅领导的肯定和好评。

  16年来,他牵头负责抓基础重规范,敢创新求实效,强力推进审计执法建设,全市审计质量不仅实现了量的突破而且有了质的飞跃,共有4个审计项目被评为全省优秀审计项目,实现了我市全省优秀审计项目零的突破。他和局班子成员一道大胆改革创新,积极探索审计执法新路子,在全省审计系统最先制定和实行《国家建设项目操作规程》,在全国审计系统率先制定并实施《审计业务简易工作程序》,这是一项有益的审计制度改革探索,开创了全国审计程序改革之先河。

  在积极探索审计工作发展规律的同时,他还及时总结发现审计工作存在的问题并提出解决问题的方法,注意将日常审计工作实践中形成的做法和经验进行综合分析和理论探索,提升为审计理论研究成果。他撰写的《试论分税制改革对民族地区县级财政的影响及对策》和《公共财政制度下审计监督对象的重新定位》等20多篇论文先后在省级以上报刊发表并多次获奖。

  为民履职   当好委员

  连续当选为市政协二届、三届委员,四届、五届、六届常务委员会委员,李文化在感到光荣和自豪的同时,更多的是感受到一份沉甸甸的责任和义务。

  在积极参加市政协组织的有关会议和视察活动之外,他平时更注重走访、调研,围绕我市经济发展和社会稳定的焦点、热点问题认真思考,撰写和提交提案。

  2000年5月,为做好我市大中型库区移民安置情况视察工作,他妥善安排工作,与视察组人员一道走村串户,到永定区、桑植县、慈利县大中型水电站库区移民家里,与移民进行深入细致交谈,为移民解决问题提出许多合理化建议。2001年初,在市政协三届三次全会上,他代表视察组作《我市大中型水电站库区移民安置情况的调查与建议》的发言,引起社会广泛关注,促成一些疑难问题的解决。

  2001年12月,他积极参加市政协组织的审计执法情况视察,深入到两区两县调查走访,积极撰写视察报告。2002年初,他代表市政协法制工作组在市政协三届四次全会上作《关于改善我市审计执法环境的几点思考》的发言,为社会各界了解审计、关心审计、维护审计的执法权威做出自己的努力。此外,在每年的市政协全会上,他还向大会提交数份质量较高的提案,反映群众呼声,使部分矛盾消解在萌芽状态。

  秋天的收获始于春天的耕耘。自参加工作24年来,李文化先后20多次被省、市有关单位评为先进工作者,1994至1996年连续三年年度工作考核被评为优秀,2000年至2002年连续三年被市政协评为先进政协委员,2010年被市政府荣记三等功,有关事迹分别被张家界市政协和湖南省政协出版的《责任与奉献》、《时代华章》和《我是政协委员》等收录。



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