高靖生

　　“平安满意在张家界”专项活动取得了有目共睹的成绩，可喜可贺！为进一步深入开展“平安满意在张家界”专项活动，构建我市旅游新环境，不断提高张家界在国内外的知名度、美誉度，保障我市旅游产业的持续健康发展，我们必须加强推进“平安满意在张家界”专项活动制度化。

　　推进“平安满意在张家界”专项活动制度化，必须深入理解专项活动的内涵与实质。四年的实践让人们深切认识到“平安满意在张家界”专项活动的开展，不仅在于改善旅游环境，而且在于优化张家界市发展环境，提升全市发展竞争实力，激发全市上下、社会各个层面、每个市民共同担当和创造平安满意环境的积极性，从而增强全市党政干部对开展专项活动的紧迫感、责任感及工作使命感，让全社会知晓和理解开展“平安满意在张家界”活动的最终目的，就是要全市党政齐抓共管、部门协调联动、涉旅单位密切配合、市民共同参与，通过不断整治和改善旅游发展环境，打造平安满意张家界新形象。

　　推进“平安满意在张家界”专项活动制度化，必须深化对制度功能的认识与责任。目前张家界市旅游市场存在少量的色情敲诈、价格欺诈、追客赶客、零负团费、假冒伪劣等现象，扰乱旅游秩序，损害游客利益，必须对这些“顽疾”保持零容忍的高压态势，针对性地开展综合执法整治活动。加强“平安满意在张家界”专项活动制度化建设与推进，就是要认真落实色情敲诈防范投诉处理机制、休闲娱乐场所监督管理机制、追客赶客处理机制、旅行社管理机制、旅游购物场所管理办法和旅游服务网点（旅行社门市部）管理机制等，积极整合相关职能部门的行政力量，采取惩防并举的措施，严厉打击各类违法犯罪行为，重点整治不正规的休闲娱乐场所，必要时追究相关责任单位和部门的责任；大力整顿规范旅行社经营行为，规范导游服务行为，重视旅游投诉的处理，明确旅游投诉处理必须以获得游客的满意为标准；大力整治假冒伪劣现象，严厉打击制造和销售假冒伪劣商品行为，重点整治旅游购物场所、景区（景点）、宾馆酒店等存在的制造和销售假冒伪劣产品行为。

　　推进“平安满意在张家界”专项活动制度化，必须加强机制的完善和高层面的系统结合。“平安满意在张家界”专项活动要着眼于未来，大力引进和推广志愿者服务活动，密切关注当前志愿者服务的新理念、新动向，将这种健康向上的价值理念在旅游城市推介，要着眼于建立完善参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的社会志愿服务体系，整合全社会的力量，推动志愿者服务活动常态化。通过打造志愿者服务体系，以点带面，充分发挥典型带动作用，不断提升市民素质，辐射全社会，推动人人投身到“平安满意张家界”的创建活动中来，培养“我为游客服务”的良好风尚，为全市旅游经济发展营造文明和谐的社会环境。

　　（本文原载《中国旅游报》，有删节）