特约撰稿  王成均　　通讯员  王  晖  于兴国

　　事情过去了快三年，71岁的桑植县洪家关白族乡余田坪村刘绍雷仍激动不已，幸福呵。2010年12月31日那一天，他从县领导手中接过湖南社会保障卡，县领导亲切地告诉他这是党发给他的养老金，每月55元，想吃啥就用钱买。随后，县领导风趣地说：“儿女给的是孝顺钱，党给的是关怀钱，钱是一样的，心却不一样”。三年时间，刘绍雷每次从信用社取出关怀钱，激动的心情溢于言表。刘绍雷老人学会了唱一支歌，这支歌就是《我把党来比母亲》。唱到深情处，刘绍雷老人的眼眶湿润了，他感受到了党的光辉真正照到了他的心窝窝里……

　　92年的为人民服务传承

　　1921年7月23日，中国共产党第一次全国代表大会在上海召开，13名党员代表全国50多名党员。这一天，处于水深火热的中国人民迎来了光明和希望，一个以改造中国，争取民族独立和人民解放，实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕的政党走上了历史舞台，走进人民的心坎上。

　　从1921年到2013年，如果把党比喻成一个人，已是92岁的老人了。92年，党不屈不挠，无怨无悔始终向着一个目标努力前进，那就是实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕。

　　在桑植46万父老乡亲心中，中国共产党就是他们的另一个母亲，精神母亲。自己的母亲生了他们的身，共产党母亲养了他们的心。92年的执着拼搏，追求，共产党这个母亲为人民服务的心始终不变。人民的眼睛是明亮的。桑植之所以是湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地、中心地，当时仅10多万的人口的县之所以有3万多人支持并参加革命。就是因为共产党对人民好，中国共产党和桑植人民永远心连着心，情贴着情。

　　92年，从50多人到8300万党员，桑植也从最初的1人发展到20753人，其中农民党员就达13000人。如果没有凝聚力、感召力和向心力，哪会有这么多人加入。

　　92年，农村、农业、农民问题是党关心关注的重点。2006年1月1日，中国共产党经过57年的创业发展，励精图治，取消了压在农民身上几千年的农业税。2009年，党中央决定向全国年满60岁以上的农村老人发放养老金。取之于民用之于民，工作于民服务于民，中国共产党自成立起，就牢记党的宗旨，92年风风雨雨，党心不变。

　　2010年10月8日，桑植县60171名60岁以上健在的农村老人难忘的日子，他们没有交一分钱，就可以享受每月55元的养老金，发放金达330.9万元。因为这一天，桑植县被列入新型农村社会养老保险第二批试点县。

　　从2010年10月启动新农保到2011年7月7日开展城镇居民社会养老保险。担负起服务工作的城乡社会养老保险管理服务局的干部职工下到桑植县39个乡镇（场）546个村4006个村民小组和城镇7个社区，逐村逐户核实人口底数和参保对象，做到应保尽保。

　　让农民乡亲足不出村就能办理“新农保”业务，让城镇居民足不出户就能办理“城乡保险”业务，别看这两句简简单单的服务承诺，不知倾注了桑植居保人多少的心血和汗水。

　　无数个日日夜夜的加班加点，无数个风风雨雨的雪中送炭，桑植城乡居保人把党的为人民服务的宗旨刻在心中，落实在行动中。

　　共产党派来的幸福使者

　　凛冽地寒风吹拂，蔚蓝的天空下，一轮冬日的太阳挂在天空，在桑植县龙潭坪镇一个被称为“毛垭红军村”的村庄，红军烈士后代、82岁的老人龚坤香坐在岩塔里晒太阳，阳光中，三位不速之客来到她家，为她送来湖南社会保障卡，卡上有党发给她的3个月的165元养老金。这几位不速之客就是桑植县城乡居民社会养老保险管理服务局的干部职工。接过保险卡，弄清来意，龚坤香流泪了，她冲着父亲埋葬的地方大声说：“爹，你的血没白流，共产党给您的女儿发工资了，你的福，你女儿替你享了！”

　　一声声发自肺腑的倾诉，让桑植城乡居保局的干部职工动容。哭过了说过了，龚坤香老人一一拉住城乡居保局干部职工的手，称他们是“共产党派来的幸福使者。”

　　还有什么比这个称呼更幸福的事呢？有一位作家动情地说过，如果这个世界有一种播种幸福的职业，我就是做第一个播种的人。什么是播种幸福的职业，桑植县城乡居民社会养老保险管理局干部职工从事的工作就是。

　　2012年12月14日，工作运行一年零10个月的桑植县新型农村社会养老保险管理服务局更名为城乡居民社会养老保障管理服务局。三年来，桑植居保局的工作人员由10人增加到17人，累计征缴城乡居民养老保险金5474万元，其中新农保5433万元，城居保41万元，累计发放养老待遇12988万元，其中新农保12692万元，城居保296万元。为了这12988万元，桑植城乡居保人通过学习考察借鉴周边无兄弟市、县经验，探索出了一套符合桑植特色的“一层经办，两线运行，三级服务有效”工作模式。一层经办：各乡镇劳动保障站直接经办“新农保”业务，代收“新农保”基金；两线运行：新农保基金通过农村信用联社上缴，业务通过城乡居保局直接上报；三级服务；县城乡居保局、乡镇劳动保障站、乡镇信用社形成三级业务服务网络，全程代理“新农保”各项业务，让老百姓足不出村就能够办理“新农保”的各项业务。

　　“走村串巷、起早摊黑是我们每天的工作，说千句话，走万里路是我们每天的必修课，白加黑是我们的至理名言，能把新农保政策宣传下去，让老百姓吃透，把这项好事办成事实，我们吃点苦，算什么。”这是常常挂在嘴边桑植城乡居保人的一句话。

　　桑植奇迹

　　2010年10月，新型农村养老保险全点覆盖；2011年7月，城乡居民养老保险全县覆盖。

　　就是这两个数字，被国家、省、市领导称赞为“桑植奇迹”。

　　桑植县城乡居保局征缴股一名负责人的家里有一位待产的妻子和未满5岁的小女儿，加上父母年岁已高，家中的一切重担压在身上，他为了和同事一起按时间完成人口底数核实的网络信息完善工作，一直和同事加班加点至深夜。经常深夜回到家中，看到一直等着他回来的妻子，他动情地对同事们说：“每每看到大腹便便的妻子和幼小的女儿，总感到歉疚，但是我们的工作才刚刚开始，如果不把基础工作做扎实，对于今后参保人员的待遇享受都会有影响，特殊时期，作为单位的老同志，我只能对她们说一声对不起，等这阵子忙完，我再加倍补偿她们吧”。这就是奇迹。

　　桑植县走马坪乡两岔溪村，很多村民起初对新农保并不认可，也有很多人参加了商业保险，了解到这一情况后，桑植成乡居保局工作人员和该村的村支书一起进村，一说就是一整天，挨家挨户上门宣传政策，掰着指头给他们算经济帐：“假设你今年45周岁，每年缴费100元，连续缴费15年，政府每年还给你补贴30元，到60周岁时，每月可领取养老金69元，这是不包括银行的利率的。这样，每年可领取828元，直至终身，而你15年个人缴费总额为1500元，只要1年零10个月就能收回全部个人缴费，以后全是政府负担啦。再者，保障标准今后肯定会提高，你赚得只会越来越多”。嘴巴说干了，喝一口水继续说，嗓子说痛了，忍着疼痛露出微笑继续，当全村652名符合条件的村民都参加新农保，桑植城乡居保局的人累倒在地上，这就是奇迹。

　　一分耕耘，一分收获。桑植县城乡居保人迎难而上、有所作为、多措多誉、强势推进，城乡居民养老保险工作取得了明显成效。截止2013年8月31日，全县共有284412名农村居民纳入了新农保；7102名城镇居民符合城居保参保条件，累计征缴保费41万元；城乡居保实现了全面发放，66800名农村居民享受了新农保待遇，累计发放养老金12692万元；1603名城镇居民享受了城居保待遇，累计发放养老金296万元，发放率100%。2012年，桑植县城乡居保局先后获得了“湖南省新农保经办管理服务工作先进单位”和“湖南省城乡居民社会养老保险基金报表编制工作先进单位”的荣誉。这就是奇迹！

　　一个个奇迹从量变成为质变。桑植县城乡居保局就是这样创造奇迹的。