为了引导、促进劳动者实现自主创业就业，张家界市人力资源和社会保障部门积极探索创业就业的渠道和措施，建立了“创业培训、创业项目库、申贷绿色通道、创业孵化基地、专家咨询和后续跟踪服务”立体政策和服务，其培训与申贷两项政策是提升创业者的积极性和创业成功率的重要保证。

    “如果没有创业培训指明方向，没有国家的扶持政策大力支持，我现在还是一名大学生待业者，更不可能取得现在的成绩”。当问及一些用人单位为何来此设置招聘展位时，他们这样回答。自主创业人员鲁鹏向笔者道出肺腑之言。几年前，他参加完创业培训后，拿着争取到的5万元小额担保贷款，在就业服务部门专家服务团的帮助指导下，带领几个大学生办起了“张家界市永定区永宏装饰公司”。目前，公司已经发展成为吸纳有大中专毕业生、退伍军人、返乡农民工、下岗失业人员等多种群体近40名员工以及集业务、装潢设计、施工等多个部门的装饰公司，全年产值达400多万元。

    近年来，为了引导、促进劳动者实现自主创业就业，我市人力资源和社会保障部门积极探索创业就业的渠道和措施，建立了.创业培训、创业项目库、申贷绿色通道、创业孵化基地、专家咨询和后续跟踪服务.立体政策和服务，其培训与申贷两项政策是提升创业者的积极性和创业成功率的重要保证。仅2012年，全市就有4000余人成功实现自主创业，带动近万实现就业。

    创业培训增“意识”生“想法”。我市在开展创业培训工作时，打破传统的培训方式，根据市场需求和培训人员意愿确定培训专业，选择市场前景好、就业空间大的项目开展创业培训，例如新增了以旅游服务业、土家刺绣业、种养业为主的创业培训，突出培训的针对性、实用性和实效性，同时把创业培训课堂搬进高校，仅去年，我市境内3所高校参加创业培训班的大学生就有1600余人。通过创业培训，让参加培训的劳动者增强创业“意识”，具备创业“想法”，最终在一些政策和服务的帮助下，有效付诸实施。目前，全市已拥有5个创业培训工作网点，主动引导城乡劳动者及大中专毕业生有针对性地参加创业培训。

    创业贷款为创业者提供资金保障。对参加了创业培训的劳动者，我市会为其提供申贷绿色通道。有需申报小额担保贷款的，我市就业服务管理部门视其创业规模提供5-8万元贷款，并按银行同期基准利率上浮3%给予贴息。对发展规模较大、吸纳下岗失业人员较多的劳动密集型企业，给予最高200万元的重点扶持，贷款期限可放宽到2年，并按银行同期基准利率给予50%贴息。仅2012年全市就发放小额担保贷款5700多万元。同时，建立联席会议制度，协调工商、税务、财政等部门，为创业者及时落实好税费减免、免减租金等优惠政策。这项政策和服务，成为众多创业者成功创业的有力推手。