慈利县县委书记陈竞：
旅游转型提质升级 实现跨越式发展
目前，慈利县正在进行赵家垭风景区、张家界大峡谷二期工程（玻璃桥）、江垭温泉二期工程、禾田居度假酒店等项目的建设，引进了梦蝶庄、万豪、豪生等多家高品质酒店项目，签约了自驾游服务中心、澧水半岛休闲度假区、溇江度假区等项目，总投资近百亿元，全省首条旅游绿道建设规划正着手进行，并成立了张家界大峡谷国际旅游经济区，这都将促使我县逐步摆脱旅游产品内容单一、游客停留时间短的现状，打造“温泉之乡、道教圣地、休闲乐园”的旅游新格局。今后，全县将围绕“提质张家界、打造升级版”战略，建设四大项目：“我在张家界有棵树”，发展旅游农业，提高农业附加值和游客体验度；“我在张家界有间房”，发展旅游地产和度假产业；“我在张家界有个梦”，发展智慧旅游和文化体验；“我把张家界带回家”，发展特色旅游商品。
桑植县县委书记刘卫兵：
全面落实全会精神 努力实现“两个同步”
我县将深入贯彻落实市委全会精神，按照“产业扶贫、工业兴县、绿色发展”的工作思路，真抓实干，攻坚克难，集中精力抓发展、促和谐、惠民生。明确“两个同步”奋斗目标，按照市委全会的要求，结合桑植实际，加速融入张家界旅游经济圈，推进优势资源产业化和产业发展绿色化，将中心工作转入到全面建成小康社会上来。努力实现“两个同步”，即与市域其他区县同步发展，同步实现小康。搭建“三联三增七攻坚”工作载体，坚持以“三联三增七攻坚”主题活动为总抓手，通过联项目、联企业、联基层，增强推动发展、服务发展和凝聚发展的能力，合力攻坚，解决实际问题，不断开创转型发展新局面。强化“四个环境”建设，动员全县一切力量，努力建设高效便捷的发展环境、和谐稳定的社会环境、务实清廉的作风环境和凝心聚力的组织环境，为推进“两个同步”目标的实现提供最强有力的保障。
武陵源区区委书记朱用文：
努力实现武陵源科学发展新跨越
下一步，我们要深入学习贯彻市委六届五次全会精神，把思想和行动统一到市委精神上来，把智慧和力量凝聚到完成“1656”提质升级行动计划任务上来。要紧密联系武陵源工作实际，制定推动“1656”提质升级行动计划的具体措施，创造性地开展工作，推进“四个武陵源”建设，坚持抓好“双联双解六攻坚”主题活动开展，突出旅游升温和项目建设两大重点。坚定不移地完成全年任务目标，为实施“1656”提质升级行动计划奠定坚实基础。要切实转变作风，密切联系群众，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，为推进“1656”提质升级行动计划，全面实现“小康社会梦”、“旅游经济强市梦”、“旅游胜地梦”提供坚强保证，努力实现武陵源科学发展新跨越。
永定区区长尚生龙：
勇当全市发展“火车头”
永定区作为张家界中心城区、全省旅游产业发展十佳县市区，将紧紧围绕全会作出的“提质张家界、打造升级版”五年行动计划部署，在市委、市政府的正确领导下，立足“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”，勇当全市发展“火车头”。以旅游和城市两大提质升级为重点，促进中心城区、天门山区域、张家界西线三大旅游板块崛起，加快推进全区经济社会发展。按照“提质老城区、拓展新城区，开发‘两区两带’”的思路，加速推进中心城区发展。深度开发张家界国家旅游综合改革天门山先导区。加快茅岩河、龙凤梯田、天泉山国家森林公园和温塘温泉开发，进一步提升张家界西线旅游品牌影响力，在“提质张家界、打造升级版”行动中勇挑重担，奋勇争先，作出表率。
市发改委主任邓师煌：
从三方面打好项目建设攻坚战
下一步，市发改委将认真贯彻落实市委、市政府战略部署，从三个方面入手全力打好项目建设攻坚战。一是强力推进重点项目建设。努力破解资金、拆迁等困难，加快推进重点工程建设，尽快启动黔张常铁路、张桑高速、安慈高速等一批新建重大项目，明确责任，加快进度，取得实效。二是全力抓好项目建设服务。进一步强化服务意识，建立重大项目审批绿色通道，全面提高审批效率和服务水平，为项目建设创造良好的环境，推动重大项目尽快落地、加快建设。三是着力加强项目前期工作。继续深入开展“重大项目前期工作年”活动，加强对重大项目库进行滚动开发管理，实现规划项目向入库项目转化、入库项目向立项项目转化、立项项目向开工项目转化，确保完成年度前期工作目标，努力增强投资发展后劲。
市财政局局长吕毅：
狠抓财源建设 保障重点投入
全市财政部门将紧扣《行动计划》明确的发展战略目标和措施，狠抓财源建设，围绕计划中提出的500亿元财源建设目标制定相应措施、明确具体责任、分解具体任务。在调整优化财政支出结构，保障民生项目、社会保障、社会公共服务支出的同时，保障重点投入，安排必要的前期工作经费、项目贷款贴息资金、社会发展项目必要的配套建设资金等，确保项目的顺利实施、顺利推进，让投资拉动经济增长的效果早日呈现。切实加强财政管理和监督，切实加强项目的资金管理和调度，切实搞好项目建设绩效的评价，加强项目建设指挥部的财务会计工作的指导和监督。
市旅游局局长丁云勇：
为旅游市场加温
未来5年我们将以中心城市为重点，着力推动旅游产业提质升级。以《国务院武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划》为核心，加快推进“两区两带”建设，配套完善基础设施，增强中心城市的旅游承载功能，发挥中心城市产业集聚作用。以项目建设为抓手，加强推进旅游转型产品建设和发展，统筹好全市旅游产业项目，协调好旅游基础设施项目，推动项目实施，加快推进观光产品提质升级，加大招商引资工作力度，推进度假休闲、商务会展产品建设，争取世界品牌酒店尽快落户。以创新营销为动力，全力推动旅游市场持续升温，继续采取有效措施刺激市场，不断打造旅游兴奋点，扩大品牌影响力。以贯彻落实《旅游法》为契机，建立完善旅游管理制度体系。在旅行社、导游管理制度改革方面有突破的同时，抓好“一诚通”旅游目的地管理系统的推广和完善，旅游公共服务体系特别是自驾车、自由行服务体系建设等工作。深入开展“平安满意在张家界”活动，将游客评价作为工作的出发点和落脚点。以改革旅游景区管理体制为突破口，大胆先行先试，充分发挥旅游行政管理部门对大旅游产业的统筹协调作用，在探索旅游综合管理和旅游综合执法方面争取有实质性进展，推动旅游与其他产业的融合发展，促进全市经济持续健康发展，加快建设国内外知名的旅游胜地。
市规划局局长张丕达：
加强规划统筹与项目对接
我们将按照市委全会提出的“1656”发展战略部署，从五个方面着手，全力抓好规划保障工作：一是迅速贯彻落实会议精神。研究制定分解任务的工作方案，明确工作目标，层层落实各项工作任务。二是进一步完善城乡规划体系。加强规划统筹与项目对接，加快制定和完善城市近期建设规划、“两带两区”建设详细规划。三是强化规划管理和执行。严格依法行政和规划变更调整，保持规划的稳定性和延续性；严格执行城市规划，加大对违法建设的查处打击力度，维护规划的严肃性和有效性；大力宣传城乡规划法律法规，提高全民规划意识、城市意识和法制意识。四是加强规划队伍建设和作风建设，进一步树立好规划队伍的新形象。五是加强与其他部门的沟通和配合，共同推进国内外知名旅游胜地建设。
市住房和城乡建设局局长龙维务：
让城市建设成果更早惠及市民
市住房和城乡建设局作为城乡建设的行政主管部门，承担着市中心城区城市建设、推进新型城镇化建设和行业管理等重任，尤其是中心城区的城市建设。我们将按照“两带两区”的思路和《五年行动计划》的要求，抓好老城区的提质改造，突出且住岗片区城市旅游服务中心和沙堤片区城市综合交通枢纽及产业新区两个重点，掀起“提质张家界、打造升级版”建设的热潮；组织实施鼎泰路、大庸路、大桥路、阳光大道等“五路”提质改造工程，让城市建设成果能够更早惠及市民；编制出台未来五年的城市建设实施纲要，把工作任务逐层逐级分解，组织力量逐年实施，确保《行动计划》能够真正落到实处。
市城管行政执法局局长郑圣春：
抓脏乱差 治交通堵 打造整洁有序城市
加强城市管理，提升城市管理水平是“提质张家界、打造升级版”的重要内容。市城管局作为城市管理的重要部门，将按照会议要求，坚持“在建设中管理，在管理中建设；在服务中管理，在管理中服务”的原则，创新管理理念，提升管理效能，围绕市民反映强烈的热点难点，继续抓好城市脏乱差和交通拥堵整治，通过铁腕治违，突破违法建设监管乏力屏障，走出治理、反弹，再治理、再反弹的怪圈。在整治上见成效，在落实上下功夫，对门店临街乱摆乱设现象进行全面整治，开展对卫生死角的清理，特别是对防洪堤坝两岸、张清、张罗、张桑公路、张联公路及城乡结合部做到长期保洁，并做好“门前三包”工作。
市国土资源局局长周远莽：
不断增强国土资源保障服务能力
下一步，我们将把贯彻落实市委六届五次全会精神作为当前的首要政治任务，围绕市委提出的“1656”提质升级行动计划，统一思想，着力耕地占补平衡、建设用地报批、征地拆迁、遏制违法用地、机关作风建设等八个方面的工作，实现土地储备工作大突破，不断增强国土资源保障服务能力。继续深入推进“双联双解六攻坚”主题活动，对摸排出来的37个问题中未解决的17个问题，力保年底前解决到位。同时结合“作风建设年”活动，加强全市国土资源部门领导班子“五个必须”、班子成员“五个带头”建设，按照“五个基本要求”标准，大力锤炼干部队伍，推进“学习型、法治型、服务型、廉洁型、和谐型、节约型”机关建设，建设为民务实廉洁高效的干部队伍和政府机关，为推动国土资源管理工作的健康有序发展提供坚强保证。
市教育局局长彭红：
建好基础工程 提高教育质量
在今后的工作中，全市教育工作将认真落实好《张家界市建设教育强市规划纲要》，优先谋划教育发展，把教育基础设施建设纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，抓好义务教育学校标准化建设工程、幼儿园建设工程等重点基础设施建设工程，改善办学条件；加大隐患排查与整改，加强学生用车安全、食品卫生等安全管理工作，建立完善应急预案，推进“平安校园”创建活动，维护好广大师生生命财产安全；深化基础教育教学改革，创新教育观念、教学内容、教学方法，努力提高教育质量；创新发展职业教育，重点加强实训基地、“双师型”教师队伍建设，推进集团化办学，增强职业教育吸引力；以师德师风建设为切入点，树立教育良好形象，扎实工作，奋发努力，办好让人民满意的教育，确保我市教育事业健康和谐持续发展。
市水利局局长宋维胜：
让百姓共享水利发展改革的成果
水利部门将以此次大会为契机，进一步完善防洪减灾体系、水资源保障体系、水生态和环境保护体系和现代水利管理体系，落实最严格的水资源管理制度，推进我市水资源的可持续利用。目前，我市已解决62.63万人的农村人口饮水不安全问题，剩余的34.17万正全力解决。接下来将着力做好已列入湖南省澧水重要河段治理工程可行性研究报告前期规划的市城区社溪滩保护圈（二期）、枫香岗保护圈、荷花保护圈、二家河护岸以及桑植县、慈利县境内的部分防洪工程项目；力争将武陵源区白虎堂水库供水工程、金鞭溪水生态补水工程等水资源项目，列入2013-2015年国家小型水源建设计划及相关规划项目库，形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，使百姓共享水利发展与改革成果。
市卫生局局长朱新星：
实现医保、医药、医疗“三医联动”
我们将认真贯彻落实会议精神，围绕市委、市政府的中心工作，以《提质张家界、打造升级版—张家界市加快推进国内外知名旅游胜地建设五年行动计划》总揽卫生工作全局，创新工作机制，把抓医改作为卫生工作的中心，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，实现医保、医药、医疗“三医联动”；把促发展作为卫生工作的重点内容，突出抓好公共卫生服务与重大疾病防控。我们还将把强能力作为卫生工作的基础，进一步完善基层医疗卫生服务体系建设，把惠民生作为卫生工作的努力方向，让更多人民群众享受到医改带来的实惠。
市纪委副书记、市监察局局长向锦云：
为“提质张家界，打造升级版”
提供纪律保障
我们将围绕全会精神，认真优化发展环境，提高行政效能，增强服务理念，在全市营造“重商、亲商、安商、富商”的氛围，促进我市从旅游产业大市向旅游经济强市跨越；认真开展好“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，着力解决四风问题，进一步密切党群干群关系；严肃责任追究，严厉查处在“提质张家界、打造升级版”行动中乱作为、不作为、慢作为以及失职渎职行为，推动我市国内外知名旅游胜地建设；加大惩处力度，坚持老虎苍蝇一起打，始终保持对腐败分子和违纪人员的高压态势，在全市形成清廉务实的党风政风，为“提质张家界、打造升级版”提供纪律保障。
市交通局局长金中华：
确保重点项目顺利开工
今后一个时期，全市交通运输系统紧紧围绕实施“提质张家界、打造升级版”这一战略，以全面落实“1656”行动计划为总纲，切实加强交通基础设施建设。今年底前开工建设张桑高速公路，力争安慈高速公路今年底开工，大力推进宜张、桑龙、张新高速公路项目前期工作，集中力量组织实施市城区绕城公路、沙堤大道、邢大公路等一批干线公路建设项目和农村公路建设项目，开工建设澧水航道一期木龙滩-红壁岩项目，确保在建设区域性旅游交通枢纽城市上迈出坚实步伐；切实加强投融资平台建设，依靠市交建投这一投融资平台，畅通民间资本、社会资本进入重大项目建设渠道，真正实现投资主体多元化、投资形式多样化；深入抓好道路运输、水上运输和邮政市场监管，确保在行业管理上出实效、提质量。
市经信委主任姚善钧：
保增长 抓优势 打造“数字张家界”
我们将认真做好当前工作，特别是把稳增长完成全年工作目标作为下半年工作的重中之重，以推进“双联双解六攻坚”活动为总揽，继续打好企业生产攻坚战，加大为企业服务力度，解决企业生产经营中的矛盾和问题，为工业经济健康运行护好航；进一步完善工业发展思路，加大五年行动计划的推进力度，加快推进旅游业与新型工业融合，坚持旅游带动，依托旅游市场，发挥资源和生态两大优势；加大旅游商品产业集群培育力度，加大资源优势转化为经济优势的开发力度，加大招商引资的力度，大力扶持中小企业和非公经济发展，加快园区建设步伐；认真履行推进信息化工作职责，加大“数字张家界”建设力度，为“提质张家界、打造升级版”贡献力量。
市委农工部、市政府农办主任杨敬初：
打造农业产业提质升级行动计划
全市农口部门将围绕市委这一重大决策，制定并实施“农业产业提质升级行动计划”。从今年起，用5年时间集中人力、物力、财力、智力，优先发展大鲵、蔬菜两大产业，实现这两大产业总产值达到80亿元以上。与此同时，积极探索农业产业与旅游产业的深度融合，全面实现市委提出的“旅游胜地梦”和“全面小康梦”目标。
张家界海关关长李允：
创新服务机制 提升海关服务质量和水平
作为一名海关负责人，将认真履行职责，不断优化监管和服务，牢固树立主动作为的意识，创新服务方式，为服务地方经济社会发展大局尽职尽责。今年下半年，部门将进一步改善和提高口岸通关环境和服务力度，建立和完善长效合作机制，促进我市海关服务质量和服务水平的进一步提升。此外，对于鼓励和支持我市引进免税商店的事项，建议相关部门在政策和具体运作上给予进一步的支持，通力合作，整合资源，同步协调推进，全力为“旅游强市梦”、“全面小康梦”、“旅游胜地梦”贡献一份力。
市编办主任饶以东：
突出五项改革 落实全会精神
机构编制部门将紧紧围绕“1656”行动计划，突出抓好五项改革，提供体制机制保障。抓好行政管理体制改革，以职能转变为核心，继续简政放权，推进机构改革，完善制度机制，提高行政效能；抓好事业单位分类改革，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，搞好科学分类，深化体制机制改革，促进公益事业发展；抓好武陵源景区管理体制改革，探索建立有利于旅游目的地城市发展和核心景区保护的管理体制，创新旅游管理服务体制机制；抓好市区县城市管理体制改革，按照重心下移、属地管理，理顺职能、责权明确，精简、统一、效能的原则，完善城市管理体制机制；抓好机构编制管理创新改革，按照严格控制机构编制的总要求，创新管理办法，从严从紧管理，优化机构编制资源配置。
市文明办主任孙鹏：
强化市民素质 提升城市文明新水准
我们将从强化市民文明教育、强化文明行为引导、强化群众文明创建三个方面入手，通过深入推进“学习型党组织建设”，加强党员干部任前教育和职工岗前培训工作及办好市民学校和“道德讲堂”，广泛开展学雷锋志愿服务活动、“我们的节日”主题实践活动，大力弘扬“张家界精神”和“湖南精神”，不断提高市民文明素养。大力开展文明餐桌、文明交通、文明旅游、网络文明行动，编印推广《张家界市市民礼仪手册》，制作刊播出“讲文明、树新风”系列公益广告，积极引导市民养成良好的文明习惯。广泛开展群众性精神文明创建活动，深入推进文明县城、文明行业、文明单位、文明村镇、文明标兵单位“五大”创建活动，扎实开展文明社区（小区）、文明窗口单位、文明风景旅游区、文明集市、文明餐饮示范店“五小”创建活动，努力打造一批特色鲜明、亮点突出的文明创建示范单位，带动形成良好的社会文明风尚。
慈利县县委常委、县纪委书记全锦程：
提升城市品位 重视东西线“两翼”
下一步，我们将抢抓机遇、开拓创新，全面实施提质张家界、打造升级版战略。我认为，目前我们的城市建设已经取得了显著成就，但城市管理工作仍相对薄弱，我们要着力提升城市品位，在城市管理、公园建设等方面跟上时代的需求，也满足老百姓的需求。另外，全面建成小康社会的重点、难点仍在慈利、桑植两个县，希望市委能在带动永定区、武陵源区发展的同时，加大对我市东线、西线旅游的重视和扶持，丰满旅游发展的“两翼”，努力实现旅游胜地梦、全面小康梦目标。
天门山国家森林公园管理处副主任周世健：
补旅游短板 打造综合旅游商品产业园
旅游和城市的统一，是当前情势下亟待解决的重要问题，会议报告给全市旅游发展提出的战略目标，关键在于抓落实，重点在于抓短板，围绕旅游中的吃、住、娱、游、购、行六要素取长补短，打造旅游商品产业园，增强旅游竞争力。张家界旅游的短板主要集中在购和娱，而报告中提出的天门山先导区建设和大坪风情镇建设，正好能补足这两大缺陷。作为先导区人，我们将尽快制定规划，拿出具体实施方案，为“提质张家界、打造升级版”出一份力。
永定区动物疫病防控中心党组成员田艳群：
加强疫情监测 保护旅游城市餐桌安全
作为基层畜牧工作者，从近段时间发生的动物食品安全事件来看，我充分认识到畜牧产品安全对一个城市形象的影响。在今后的工作中，我们将继续加大疫情监测力度，将疫情防控做到经常化、网络化、常态化，从源头上保护好旅游城市的餐桌安全。
（与会代表发言排名不分先后）
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